​​​​​​​争当担当作为好干部 | 甘当信访战线的一颗“螺丝钉”——记“新时代担当作为好干部” 周

争当担当作为好干部 | 甘当信访战线的一颗“螺丝钉”

——记“新时代担当作为好干部” 周瑞敏

编者按：

        2月22日，全市2022年度总结表彰大会对10名“新时代担当作为好干部”和10名“新时代担当作为好干部”提名奖人员进行隆重表彰。为大力宣传“新时代担当作为好干部”及提名奖获得者的先进事迹，树立担当作为好干部典型，使全市广大干部学有榜样、追有目标、赶有方向，即日起本公众号开设《争当担当作为好干部》专栏，刊发好干部的先进事迹和典型经验，敬请关注。

甘当信访战线的一颗“螺丝钉”

——记“新时代担当作为好干部” 周瑞敏

    在2022年5月召开的第九次全国信访工作会议上，市信访局被表彰为“全国信访系统先进集体”，是河南省获此殊荣的唯一一个省辖市信访局。

    在这个富有战斗力的光荣团队中，有这样一位热情干练、敬业奉献的优秀女代表——市信访局党组成员、副局长周瑞敏。她以巾帼不让须眉的担当诠释了“人民信访为人民”的初心使命，曾先后被评为“河南省信访工作成绩突出先进个人”“党的二十大期间全省信访稳定工作先进个人”“2022年度濮阳市新时代担当作为好干部”。

    一线接访 为民解难

    位于市城区振兴中路的市人民来访接待中心，作为我市信访工作的第一道窗口，每天来访的群众形形色色，环境熙熙攘攘。信访干部每天面对的是带着怨气来上访的人，听的是难听的话，办的是难办的事，这就要求信访干部不仅要有情怀，更要有“温度”。

    在接访时，周瑞敏总是将心比心、换位思考，通过一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心，以女干部的温和细致让来访群众平复激动的情绪、厘清问题的头绪。

        2021年市城区大力推进电（机）动三轮四轮车专项整治，有效改善了交通秩序。11月初的一天，一位下肢残疾、曾经戍守海岛28年的退伍军人杨大叔来市里上访。他平常出行全靠一辆电动助力车，有一张中央军委颁发的伤残军人证，但是没有地方政府发放的残疾人证，导致无法直接办理电动车牌照。当时，正巧杨大叔腰椎病复发，需要每天往返医院做物理治疗，一旦三轮车被查扣就会影响出行和治疗。情况反映到相关部门后，由于集中整治期间工作量太大，杨大叔的问题未能及时解决，老人只好求助于信访部门。面对心急如焚的杨大叔，周瑞敏看在眼里、急在心里，真情倾听老人诉说，并连夜协调相关单位，决定特事特办、简化程序。几天后，杨大叔拿着新办理的残疾人证，开着装上牌照的电动助力车，到市人民来访接待中心表示感谢。

    周瑞敏深知，信访是送上门的群众工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，一头是组织的重托，一头是群众的期盼，必须时刻以“时时放心不下”的责任感和“件件刻不容缓”的态度来对待，只要群众诉求有百分之一的合理性，就要以百分之百的努力去解决。

        2021年12月，我市某老旧小区业主集资新建供热管道，就在工程即将竣工的时候遇到了秋冬季重污染天气管控，导致工程停工。天气渐渐寒冷，居民们对供暖的需求日益迫切。接访后，周瑞敏马上向环保部门咨询政策，然后协调城管、热力等部门及辖区政府提交情况说明和施工申请，按照民生急需工程向辖区控尘办进行了申报。

    最后，仅用了4天时间，工程就顺利完工。经过冷运、试压等流程，该小区终于实现居民翘首以盼的集中供暖，“暖流”淌进每家每户，居民身暖心更暖。

    因工作需要，同事李昊阳与周瑞敏接触的机会较多。他说，作为局领导，周瑞敏很少坐在办公室，长期坚守接访一线，白天面对群众来访不厌其烦，晚上加班开会整理文件至深夜，回家陪孩子写作业、给孩子做饭的时间比原来少了许多，“她把人民来访接待中心当成了自己的家”。

    控新治旧 精准施策

    统筹推进“控增量、减存量、防变量”、持续治理重复信访化解信访积案、全力化解重点领域信访突出问题，是新时代党对信访工作的新要求。

    工作中，周瑞敏始终带着感情和责任做好信访工作，着力在“控增量、减存量、防变量”上下功夫。她坚持信访有理、工作有过、问题有解的“三有推定”，以“有解”思维制订措施，积极推动信访事项化解。接访时，她认真倾听群众诉求，耐心做到“五必问”（问事实真相、问诉求理由、问信访经历、问实际困难、问此前办理情况），变被动接访为主动梳理，并及时联系相关部门核实情况、推动办理。

    市城区某小区共有5栋居民楼723户居民，由于质检消防未验收、开发商欠税费等原因，一直未能办理不动产登记，影响了业主子女上学、房产交易、抵押贷款等正当权益。周瑞敏与同事积极向上级领导反映情况，经多次协调、多方推动，由市自然资源部门及时为小区业主办理了不动产证。业主按捺不住喜悦的心情，自发给市人民来访接待中心送去了锦旗和感谢信。

    对群众反映的合理诉求，周瑞敏坚持“即接即办”，能当场解决的绝不拖到第二天，不能当场解决的立即按程序进行交办、督办；对需要多部门共同研判的问题，现场召集相关部门研究制订解决方案，并给予群众明确答复，真正把群众心结纾解开、情绪疏导顺、怨气化解掉，以真心暖民心，让信访变信任，有效提升了信访事项办理质效。在周瑞敏的有力推动下，治理重复信访化解信访积案、市县乡党政领导化解难案、信访干部协调推动化解新案等专项工作成效显著，省委巡视组移交信访事项化解攻坚稳步推进，解决了一大批群众反映强烈的急难愁盼问题。

    钻研业务 质效提升

        “周局长来信访部门的时间短，却是我们学习的好榜样，工作有力度、有方法、有魄力！”这是同事对周瑞敏的普遍评价。

    周瑞敏从事信访工作之前，一直在市人大机关工作。2020年刚刚接手信访工作时，周瑞敏一度感到毫无头绪、无从下手。“干一行，就要爱一行、钻一行。”她是这样说的，也是这样做的。

    周瑞敏爱学习、好研究、善总结。在她的办公桌上，一摞摞信访业务书籍堆放得俨然一座小山，一本本笔记本记录得密密麻麻。“信访工作关乎群众生产生活方方面面，既涉及征地拆迁、问题楼盘，也包括房产物业、劳动社保，政策性强，关注度高。”她表示，信访疑难案件复杂问题多、解决难度大，既要全力维护群众合法权益，又不能违反政策规定，光有工作热情显然不够，还须具有做好信访工作的过硬本领。

    为解决来访群众的多元诉求，周瑞敏认真学习《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国物业管理条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，积极推进信访基础业务规范化建设，加强登记录入、转送交办、办理答复、督查督办等关键环节的台账式管理，做到一案一审、一案一结、一案一归档，坚持一盯到底，避免一转了之。

    在坚持加强政治理论学习的同时，周瑞敏还将业务知识学习与实际工作相结合，建立警示提醒、督查通报、责任查究工作机制，完善领导接访提醒、公示、承办、督办、答复整套工作制度，实现程序上的闭环管理，有效提升了信访事项办理质效。

    谈及获得2022年度“濮阳市新时代担当作为好干部”荣誉称号，周瑞敏表示深感荣幸、备受鼓舞，但荣誉不是属于个人，而是属于信访系统每一名忠于职守、无私奉献的干部职工。她说，这份沉甸甸的荣誉体现了市委、市政府对全市信访工作的肯定和认可，是广大群众信任和支持的结果，是全市信访干部勇毅担当、砥砺奋进的结果。

    荣誉是责任，更是动力。周瑞敏表示，甘当信访战线的一颗“螺丝钉”，今后将与全市信访工作者一道，锤炼能力作风、主动担当作为，架好党委、政府与群众的连心桥，以实际行动担负为民解难、为党分忧的政治责任，为建设更高水平的平安濮阳贡献信访力量。

    来源：濮阳日报