中共濮阳市委关于加强年轻干部挂职招商工作的实施意见

中共濮阳市委关于加强年轻干部

挂职招商工作的实施意见

濮发〔2015〕9号

为全面提升我市年轻干部队伍素质、有效对接产业招商，助推我市实现新一轮赶超发展，经研究，决定每年选派若干名优秀年轻干部到经济发达地区挂职招商，开阔视野、增长才干、服务发展。现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕我市实施开放带动主战略，积极对接产业招商，以培养锻炼年轻干部、加大招商引资力度为目的，选准选好载体，积极探索年轻干部挂职招商与锻炼成长有机融合的工作机制，努力实现锻炼干部与服务发展的“双赢”，为推动我市实现新一轮赶超发展提供坚强组织保障。

二、选准选好载体，精心搭建平台

年轻干部挂职招商工作在市委领导下，由市委组织部牵头实施，市委统战部、市发改委、市工信委、市商务局、市财政局、市工商联（商会）及市政府驻外办事处（联络处）共同参与，市直单位及各县（区）委组织部全面配合，共同搭建年轻干部挂职招商平台。通过这个平台，实现锻炼干部与服务发展紧密对接、深度融合。

在平台搭建上，市委组织部负责人员选派、组织实施、考评鉴定等全面工作；市委统战部负责统战系统联络沟通协调等工作；市发改委负责国家产业政策咨询、项目规划等工作；市工信委主要负责涉及工业项目政策咨询等相关工作；市商务局负责招商政策落实、招商信息收集、提供客商线索、搭建招商平台等工作；市财政局负责招商专项经费的保障工作；市工商联（商会）负责与驻地工商联对接联系，提供驻地产业转移信息、搭建有关以商招商平台等工作；市政府驻外办事处（联络处）负责驻地信息收集、人员联络、政策咨询及驻地服务等工作。各县（区）委组织部负责本县（区）产业集聚区项目需求和人员选派、管理等工作。市直有关单位负责本单位人员的选派、管理工作。

在平台建设上，参与单位要各负其职，各尽其责，分别明确1名联络员，及时做好各方面的协调和沟通工作。

三、把握条件程序，认真选好干部

（一）选派条件：以县级后备干部和优秀年轻干部为主体，在全市范围内选派年富力强、务实肯干、开拓精神强、发展潜力大的县处级、乡科级干部。

（二）选派程序：自愿报名，组织推荐，市委组织部审核把关。

（三）挂职期限：挂职招商期限根据挂职地点的不同，一般为3~12个月。

四、明确工作任务，落实职责要求

（一）全面了解挂职岗位要求和工作程序，遵守挂职单位各项规定，完成挂职地党委、政府安排的各项工作任务。

（二）全面了解挂职地及其周边地区的主导产业、特色产业、产业转移情况等，深入了解我市招商引资需求，及时、准确、有效地提供招商信息。

（三）加强与挂职地及其周边地区党政机关、商会、协会及有关企业的沟通联系，为我市招商引资工作牵线搭桥。

（四）着眼于推动我市招商引资，广泛宣传我市的招商理念、优惠政策、区域优势等，有效推介濮阳。

（五）认真学习挂职地服务经济发展和招商引资的好做法、好经验，及时转化运用，服务我市招商引资工作。

五、加强组织管理，确保挂职实效

（一）实行分级管理制度。实行组织部门、派出单位、挂职单位“三位一体”的分级管理机制。市委组织部负责挂职招商干部的宏观管理，建立挂职招商干部信息库，实行动态管理，了解挂职干部的日常表现，及时指导挂职干部工作。派出单位与挂职单位负责选派干部的日常管理与培养锻炼，以挂职单位管理为主。选派干部在挂职期间与派出单位工作脱钩，但不转行政关系、工资关系。派出单位须保留其原有待遇，一般不得调整工作岗位。

（二）健全记实制度。挂职干部认真填写《工作日志》，如实记录工作情况。《工作日志》由派出单位和挂职单位审核，挂职结束后由挂职单位写出综合评价意见，最后由挂职干部交市委组织部审核备案。

（三）完善考评制度。建立“个人月报、组织考评”制度。挂职干部每月向派出单位和挂职单位汇报本月工作开展情况，认真总结经验教训。市委组织部对挂职期满干部工作业绩、履职情况进行考核，形成综合评价材料，填写《挂职锻炼干部总结鉴定表》，装入干部档案。每名干部挂职结束时撰写一篇有价值的工作报告，作为实绩档案报市委组织部。

（四）实行综合激励。招商成果奖励参照全市招商办法有关规定执行。每批挂职招商结束后，按20%的比例评出优秀挂职干部，填写《优秀挂职招商干部登记表》，装入本人档案。当年挂职时间超过半年的，实行专项考核，优秀等次按本批挂职干部总人数20%的比例确定，考评结果作为选拔任用干部的重要参考。强化动态管理，对在挂职招商工作中表现一般或存在问题的，及时进行约谈，提出警示，限期整改或取消挂职。

各县（区）、市直各单位要高度重视年轻干部挂职招商工作。每个县（区）年内要确定一个挂职招商联系点，并及时将挂职招商人员信息报市委组织部备案。