坚定思想 深化服务 努力开创党员干部现代远程教育工作新局面

坚定思想    深化服务

努力开创党员干部现代远程教育工作新局面

——在全市党员干部现代远程教育工作会议上的讲话

 林 宪 革

（2015年5月22日）

同志们：

今天这次会议，是经部长办公会议研究同意召开的一次重要会议。会议主要任务是贯彻落实全省现代远程教育工作会议精神，总结2014年我市现代远程教育工作，部署今后的工作任务。

刚才，市新闻出版广电局副局长王忠民同志就推动广播电视和远程教育资源整合、加快党员教育上电视工作做了重要讲话，市联通公司总经理焦国群同志围绕联通部门如何服务远程教育工作创新发展作了很好的发言，讲的很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合贯彻全省会议精神，围绕进一步做好今后一个时期的现代远程教育工作，我讲三点意见：

一、创新思路，强化措施，2014年党员干部现代远程教育工作取得显著成效

2014年，在省委组织部、省远程办的关心指导下，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党组织和广大现代远程教育工作者创新思路、强化措施、狠抓落实，我市现代远程教育工作取得了巨大成效。在全省站点集中整顿视频会议上，我市作为工作“先进市”在大会上发言；在全省电教片观摩活动中，我市制作的电教片《吃亏书记李连成》、《一个农民工的故事》分别获全省电教片评比一等奖、三等奖。

（一）加强协调，攻坚克难，开展站点集中整顿，巩固机顶盒站点。针对终端站点畅通率低的“老大难”问题，去年3月，省委组织部与省联通公司共同开展“集中整顿月”活动。我市高度重视，迅速行动，采取有力措施，克服重重困难，全力打好集中整顿工作“攻坚战”。 共抢修终端站点2416个，全市3085个乡、村终端站点全部实现正常运转，圆满完成畅通率100%的目标。一是提高认识，明确责任。成立集中整顿工作领导小组，切实加强工作领导和指导。制定整顿方案，明确各级各部门责任，工作任务量化到人。建立联席会议制度，市远程办、文广新局、联通公司每周召开一次，就集中整顿、文化共享工程、建设“红色网络教育家园”等问题进行专题研究，共同协商，共同推进。二是全面排查，摸清底数。全市以乡（镇、办）为单位，由乡（镇、办）远程办牵头，联合乡（镇）联通支局，成立了75个联合排查组，利用一周的时间，对辖区内的终端站点进行逐村排查，确保实现故障排查“零遗漏”。三是协调资金，保障到位。集中整顿工作中最大的难题是资金，各县（区）采取多种措施，多方协调，加大资金筹措力度。协调文化建设专项资金290多万元，各县（区）从党建经费中挤出20余万元，调动乡（镇、办）、行政村积极参与整顿工作，为集中整顿工作提供了基本保障。四是三级督导，启动问责。市远程办、联通公司成立联合督导组，对集中整顿薄弱环节、盲区盲点进行重点督导，对后进部门重点督办、现场整改；县（区）、乡（镇）也成立相应的督导机制，县督导到乡，乡督导到村，杜绝走形式、走过场，虚报假报，弄虚做假。

（二）深入调研，积极探索，扎实推进 “红色网络教育家园”建设。“红色网络教育家园”是推进党员教育进社区、构建城乡一体党员教育新格局的有益探索，也是实现“双提升、双服务”目标的有效抓手和载体。2014年，我市已完成30个“红色网络教育家园”建设任务。一是做好筛选选址工作。去年，我市抽调市远程办和市文广新局工作人员，组成调查组，对全市电子阅览室进行了摸底调查，做好相关的筛选试点工作。二是统一了建设标准。首先是场所标准，设在公共场所，不得设在居民住宅内。场所安全可靠，安全及消防设施齐全，达到“四有四防”标准（四有：有标识、有制度、有登记、有管理人员；四防:防盗、防火、防尘、防潮）。场所统一使用河南省委组织部规定的“红色网络教育家园”标牌。其次硬件设备标准。电脑配置能满足办公、上网需要，达到文化部门制定出台的设备标准；计算机配备数量要在8台以上，每台提供公共服务的计算机占地面积不小于2平方米；带宽能保证电脑正常上网；电源线路整齐美观，配备有消防设施，有消防通道。第三，软件标准。统一安装“红色网络教育家园”导航软件、上网过滤软件和正版操作系统，具有系统还原功能。 三是制定管理制度。为了规范“红色网络建设家园”的建设管理，制定了《红色网络教育家园安全管理制度》、《红色网络教育家园设备管理制度》、《红色网络教育家园消防管理制度》、《红色网络教育家园管理员职责》等五项红色网络管理制度，做到“红色网络建设家园”管理有章可循。

（三）加快转型，试点带动，推行“上手机”工作。为加快远程教育“上手机”的工作步伐，我市积极探索，通过试点带动，加快推进党员教育“上手机”，形成我市远教节目多网并行、多网传输的格局。多方协调资金，建设计算机站点。按照省、市、县三级资金配套方式，积极整合“文化共享工程”资源，多渠道争取资金，为远程教育传统站点配备电脑、投影仪，推动全市计算机站点建设。为推动远程教育工作创新，拓展功能，我市以台前县为试点，积极协调县文广局，争取到文化建设专项资金36余万元，以农村党员“民意快线”工程为载体，尝试推行远程教育“上手机”工作。“民意快线” 是集热线电话、电子信箱、专用QQ号和当面受理“四位一体”的服务平台，同时，县乡村三级分别组建了“民意快线”服务机构。推选775名无职党员为“民意代表”，配置775部远程教育专用手机，做好民意信息的收集上报工作。濮阳县、高新区等县区也积极推行台前县做法，全市已发展“上手机”3500余户。

2014年，党员远程教育工作取得了巨大成绩，这些成绩的取得，离不开大家的付出和努力，凝聚了大家的心血和汗水，也为远程教育下一步工作开展积累了宝贵经验：一是必须围绕全面从严治党，强化党员教育。切实增强政治意识、担当意识、使命意识，围绕全面从严治党的总要求，把党员教育责任牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，着力解决好党员思想认识的“总开关”这一根本问题。二是必须坚持教育服务并重，寓教育于服务之中。围绕“双提升双服务”目标，把解决党员思想问题和实际问题紧密结合起来，通过服务拉近距离、增进感情，赢得信任、潜移默化。三是必须紧盯目标，创新方法。咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，积极探索实践，不断推动理念、方式、阵地、机制等创新，整合资源，形成合力，使远程教育始终保持生机与活力。四是必须坚持不懈，务求实效。以不达目的誓不罢休的信念，克难攻坚，确保工作取得扎实成效。五是必须落实责任，树好导向。必须将责任细化、量化、具体化，加强督查考核，奖优促劣，树好导向，切实克服“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。六是必须抓好队伍，强化保障。坚持从严要求、从严管理，努力打造一支守纪律、敢担当，善谋事、能干事的骨干队伍，为推动远程教育工作创新发展提供坚强保障。

在肯定成绩的同时，必须看到，我们很多工作只是刚破题、刚起步，依然存在不少问题和差距，主要是：有的地方对党要管党、从严治党的新形势把握不足，对落实远程教育责任重视不够；有的地方执行制度不到位，一方面反映站点不通不畅，一方面不认真落实运行维护制度。有的地方对做好新形势下的远程教育工作思考不深、办法不多，“红色网络教育家园”建设等重点工作推进不够，等等，这些问题在今后的工作中要尽快研究解决。

二、坚定思想，深化服务，努力开创全市党员干部现代远程教育工作新局面

中央领导对远程教育工作很重视，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际同志批示“远程教育作用很大，是农村和社区开展党员教育培训的重要抓手和载体”；全国远程教育平台改版升级培训班提出“远程教育工作只有加强，不能削弱”；今年全省组织部长会议明确提出“把思想建党、制度治党各项部署要求，落实到组织工作全过程”，这些都为我们新常态下推进远程教育工作指明了方向。我们要深刻领会、准确把握，坚持用新视角分析、用新理念谋划、用新举措推动远程教育工作不断取得新成效、开创新局面。

2015年全市远程教育工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化实施“双提升双服务”计划，强化素质教育、开展便民服务、巩固拓展阵地、加强资源建设、严格教学管理，统筹推进远程教育各项工作，为我市实现“二三五”赶超目标、建设和谐富裕美丽新濮阳提供支持和服务。

（一）围绕思想建党，强化素质教育。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是以习近平同志为总书记的党中央作出的引领民族复兴的战略布局。其中，从严治党是实现“四个全面”的坚强保障，具有全局性、根本性。习近平总书记强调，从严治党要坚持思想建党和制度治党相结合。落实思想建党任务，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真做好新形势下的党员教育工作，坚持用中国特色社会主义理论武装教育党员，不断增强广大党员为实现党的纲领和任务而奋斗的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要站在讲政治的高度，认真落实从严治党、思想建党要求，把抓好党员素质教育作为今年全市远程教育工作的重中之重，摆到更加突出的位置。一要抓好政治理论教育。以习近平总书记系列重要讲话精神为核心，围绕党的十八大和十八届三中、四中全会精神、“四个全面”战略布局，围绕“三严三实”专题教育等中央和省委关于党建工作的重要部署，组织党员认真学、反复学，学深学透、入脑入心。通过深入学习，进一步增强广大基层党员对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要抓好法制纪律教育。以学习宪法、党章为核心，教育广大党员自觉学法、知法、守法、用法，带头模范遵守国家法律法规，严格按照党纪党规以更高标准严格要求自己。三要抓好道德素质教育。以践行社会主义核心价值观为核心，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬中华民族优秀传统文化，坚持用身边事教育身边人，挖掘宣传一批道德模范，引导广大党员积极做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者，形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，弘扬主旋律，传播正能量。各县（区）要结合实际制定好2015年党员思想教育方案，每月学习时间要保证不少于1个小时，每季度要形成总结上报市电教办。

（二）围绕群众所需，开展便民服务。围绕服务党员群众提升致富本领、服务党员群众就业、服务党员群众创业、服务党员群众生活需求、服务区域产业发展“五大服务工程”，进一步将服务内容细化、量化、具体化，充分发挥远程教育系统优势，组织开展好便民服务活动。要通过帮助党员群众解决身边的几件要事、急事、难事、实事，切实增强服务效果。比如，如何及时提供就业、医保信息，对外出务工人员开展职业技能培训；如何发挥远程教育专家服务团作用，深入基层一线，帮助解决种植、养殖、医疗卫生等方面的实际困难。我市有3117个终端站点、4000多人的站点管理员队伍，还有30多家“红色网络教育家园”，有的县（区）有党员教育电视频道、栏目和手机信息系统，如果每个站点、每个终端、每名管理员每年能为群众做3-5件实事，其服务效果、社会效果将是巨大的、不可估量的，希望大家对此高度重视。加强与商务部门合作，拓宽便民服务渠道，促进产品交易品种，规模双提升，推动“商务信息服务”工作取得新成绩。加强与科技部门合作，把全市700个村级综合信息服务站点发展成为科技服务基层、服务产业、服务园区的重要载体，成为广大基层农民接受信息服务的窗口，为当地农村生产、经营、管理及服务等方面提供信息支撑。

（三）围绕载体创新，巩固拓展阵地。建好阵地，就是开展党员教育、推动基层党组织建设的“桥和船”。 2015年，全市远程教育阵地建设要坚持以信息化为导向，进一步丰富载体、拓宽范围，不断提高建设质量和水平。一要加快推动党员教育上电视。这是全市党员教育阵地建设的又一项重点工程、品牌工程。与其他传播媒体相比，电视具有覆盖范围广、观看形式活、操作使用方便、运行维护简单等优势，党员足不出户就能接受教育和服务。各县（区）要积极推动有线电视网络入户工程，加快党员教育上电视步伐，扩大党员教育覆盖面。今年全市所有县（区）都要开通党员教育频道或党员教育栏目。各县（区）要结合实际，站在从严治党、思想建党的高度，切实增强新常态下抓好党员教育工作的政治责任感、使命感，坚持合作双赢、共建共享，认真研究制定党员教育上电视的具体工作方案。市有线网络公司要积极参与市党员教育频道筹建工作，在办公用房、设备技术、专业人员和资金上大力支持，做出贡献。市电视台在党建栏目建设上需大力支持，明确专人负责，给予好的时段，确保栏目取得良好效果。组织部门要坚持牵头抓总，发挥自身优势，积极帮助广电、有线协调解决业务发展中存在的困难和问题，推动有线电视进村入户，组织党员群众开展学习活动。广电、有线部门要发挥技术、资源优势，为党员教育上电视提供便利条件和坚强保障。二要加快推进“红色网络教育家园”建设。我市凡是具备条件的文化共享工程公共电子阅览室都要建成“红色网络教育家园”，要求各县（区）做好统计、摸底工作，5月底制定方案，6月建成。希望各县（区）结合实际，对“红色网络教育家园”建设进行再动员、再部署，确保高质、高效地完成好目标任务。对已经建好的“红色网络教育家园”，要加强科学、规范管理，认真开展学用活动，切实发挥好作用。市教育局、油田教培中心要对所辖学校进行摸底调查，凡具体条件的学校都要建“红色网络教育家园”，6月制定方案，8月底全部建成。三要加快推进党员教育上手机。市联通公司作为党员教育工作的长期合作伙伴，要从思想上认识到党员教育工作的重要性，建立合共赢思维，变被动为主动，积极而为，大力投入人力、物力、资金，为党员教育工作提供保障。市电教办要加强与市联通公司的沟通协调，尽快研究出台相关优惠套餐政策。各县（区）要按照“政策引导、积极主动、群众自愿”的原则，加大远程教育客户端手机推广力度，积极探索利用手机终端教育服务党员的新渠道、新方式。全市手机客户端用户力争在2015年底实现翻一番目标。要迅速加入河南党员教育服务网“手机版”和“河南党教”公众微信后，不断提升教育服务党员群众水平。加强技术维护力量，确保站点信号畅通。四要加快推进党员教育上互联网。加快远程教育辅助教学网站改造升级，进一步增强内容的教育性、服务性，信息的权威性、及时性，不断扩大影响力、提高知名度，努力把远程教育辅助教学网站打造成宣传我市各级组织工作的窗口、沟通党员群众的桥梁、服务党员群众的平台。五要积极推进远程教育进企业。党员教育进企业是今年的重要工作之一，各县（区）要加深研究，制定远程教育进企业《实施方案》，有党组织的企业要实现终端站点全覆盖。各县（区）要对辖区内企业党建情况进行摸底调查，选择党建氛围浓、基础条件好的企业，特别是产业集聚区，打造一批远程教育示范点，不断拓展远程教育覆盖面。六要抓好学用示范基地建设。制定出台全市远程教育学用示范基地管理《办法》，以“扩量提质增效”为目标，积极开发功能各异、特色鲜明、实用管用的学用示范基地，为党员打造看得见、摸得着、学得了的“实践课堂”。各县（区）要充分发挥学用示范基地作用，组织开展“创业之星”、“致富之星”评比等活动，把党员学习、专家辅导、基地实践有机结合起来，使党员真正做到“学有所教，教有所用，用有所获”。为保证质量，各县（区）至少再建一个教学实践示范基地。

（四）围绕实用实效，加强资源建设。今年，要把资源建设放到更加突出的位置来抓，努力使课件内容新起来、活起来、精起来，让党员群众听得懂、学得进、能理解、会应用。一要抓中心。围绕市委的重大决策部署、组织工作的中心任务，增强政治敏锐性，及时收集影像资料，拍摄制作专题片。各县（区）要结合实际，站在历史的高度，围绕中心、服务大局，抓好专题片制作。二要抓精品。精品之所以“精”，在于其思想精深、艺术精湛、制作精良，全市教学资源开发队伍要深入基层、深入群众、深入生活，扑下身子接地气，精益求精搞创作，努力打造一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。三要抓服务。继续围绕“五大服务”工程，突出就业需求、创业需求、致富需求、申办低保怎么办、正常反映个人诉求怎么办等，抓好课件开发。四要抓机制。制定教学资源建设规划，完善课件更新机制，加快更新速度，确保教学节目常看常新；继续加大市场购买、委托制作力度，拓宽课件来源渠道，丰富教学资源内容。

（五）围绕学习质量，严格教学管理。充分发挥远程教育系统作用，根本在学，关键在用。提高终端站点使用效率和效益，必须把严格教学管理作为一项基础工作常抓不懈。今年，中组部将采取随机调研方式，在全国开展第三次“百村调查”活动，由中组部和省、市、县委组织部各调查一百个村，即“四个一百”。各县（区）要高度重视，扎实做好迎检准备工作。对在“百村调查”中因重视不够、措施不力等原因影响我市远程教育工作成绩的，我们绝不姑息迁就，在全市远程教育系统通报批评。一要严格学习内容，防止教育“娱乐化”。为了增强亲和力、吸引力，党员教育的形式可以丰富多样，但要坚决防止娱乐化倾向，灌输和引导仍然是党员教育的重要方式。要加强对全市远程教育工作的学用指导，每月制定好教学计划，明确必修课内容。二要严格学习纪律，防止教育“松散化”。要坚持和完善经常性学习制度，始终把集中学习作为远程教育的重要形式，做到应学的内容全部学，应参加的党员全部参加。三要严格学习制度，防止教育“简单化”。一方面，要保证学习时间。终端站点每天固定开机不少于2个小时、每周集中收看不少于1次，党员集中学习时间每月不少于2个小时，这是最低标准和要求，必须扎扎实实落实好。没有时间保证，学习只能是走马观花、浮光掠影。“红色网络教育家园”也要按照《日常管理制度》要求，保证好开放时间。另一方面，要坚持好调阅制度。终端站点的“三簿一册”、红色网络教育家园的学用记录，每月要由乡镇、街道远程教育负责同志调阅、签字、盖章。调阅制度执行情况，纳入远程教育督查考评内容进行考核。省委组织部要求学用收看情况要逐级上报。

三、强化措施，狠抓落实，确保远程教育工作取得实效

要确保现代远程教育工作扎实推进、取得实效，必须进一步明确责任、改进作风、狠抓落实。

（一）责任到人。要在坚持领导协调小组领导、成员单位密切配合、远程办组织实施的前提下，进一步落实相关责任人的责任。各县（区）组织部门分管负责人是远程教育工作的直接组织者和主要责任人，要亲自抓部署、亲自抓督查、亲自解难题、亲自抓落实；各级远程办负责人是远程教育工作的具体组织者和直接责任人，要全身心投入，忠诚履职，主动谋划，精心组织，认真落实各项任务；各级领导小组成员是本单位远程教育工作的具体组织者、协调者、推动者和重要责任人，要加强上下联系、当好参谋助手、抓好工作落实。

（二）务求实效。要坚持重实际、讲实干、求实效，狠抓工作落实。要分解任务抓落实。对每项工作都要明确目标要求、明确完成时限、明确责任人，促使人人肩上有担子，人人出智慧、做贡献。要改进作风抓落实。坚持重效益、重效率、重效能、重效果，杜绝走马观花搞调研、闭门造车写文件、浮在面上喊工作；对认准的事、定下的工作，要扭住不放、一抓到底，确保事事有结果。要强化督查抓落实。对安排的任务、部署的工作，要跟踪问效、加强督查，确保落到实处。

（三）开拓创新。要大兴调查研究之风，扎实开展重点、难点课题调研，深入思考远程教育工作创新的方法、途径。要着力打造工作特色，抓住远程教育工作的关键点、推动创新的着力点，采取项目化管理模式，加大探索推进力度。要强化创先争优意识，发扬奋发有为的优良作风，努力建一流队伍、创一流业绩，争取常规工作有较大进展、重点工作有较大突破、整体工作有较大提升。

（四）营造氛围。要利用各种媒体和远教系统，加大远教工作宣传力度，着力营造良好环境。要大力宣传远教工作的意义，使各级党组织和有关部门认清开展远程教育的重要性、长期性，增强工作责任感和自觉性；大力宣传优势和特点，特别要宣传先进典型，使党员干部群众加深对远教工作的认识，积极主动参加学习；大力宣传工作成效，努力营造全社会了解远教、关注远教、应用远教、支持远教的浓厚氛围，为远程教育发展创造良好环境。

同志们，新形势新任务对远程教育工作提出了新的、更高要求。面对新形势，我们一定要开拓进取、扎实工作，以真诚执著的姿态和干事创业的激情，努力把我市远程教育工作提高到新水平，为加强我市党的基层组织建设，促进社会主义新农村发展，建设富裕、和谐、美丽的新濮阳作出应有的贡献！

谢谢！