【组工信息】2016年第13期

濮阳组工信息

第13期

（2016年3月23日）

[贯彻落实市委党务工作会议精神]

开发区党工委委员、管委会副主任、组织人事劳动局局长王自堂：

奏响“三部曲”服务开局年

为“十三五”规划起好步提供坚强组织保障

       2016年，开发区以推进全面从严治党为主线，发挥组织工作服务中心工作功能，围绕基层基础、重点工作、服务为民奏响“三部曲”，为“十三五”规划开好局起提供坚强组织保障。

       一、夯实基层基础，全面激发工作活力

       （一）打基础。完善“4+4+2”党建制度工作机制，明确责任，细化任务，加强协调，建立组织部门牵头、各有关部门分工推进的责任体系；总结试点经验，全面提升，做到机关、乡村全覆盖；抓监督落实，完善制度执行监督机制，重点督查制度落实、责任落实、效果落实等情况；抓考核运用，把推进“4+4+2”党建制度体系建设情况作为党建目标考核的重要指标，纳入领导班子和领导干部工作实绩考核。

       （二）提素质。聚焦党的十八届五中全会精神，分级分批开展10期专题培训班，着力提高党员干部贯彻新理念、适应新常态的能力和水平。开展“学党章、学党史、学党纪”三学活动，进一步强化党员干部的政治意识、规矩意识和纪律意识。完善机关干部中心工作大讲堂，实施机关干部岗位“大练兵”，举办业务培训班不少于10期。实行农村干部“421”培训工程，提升农村干部综合能力。

       （三）促成长。以一线锻炼、上挂挂职、交流轮岗为主要方式，建立完善“三位一体”年轻干部培养锻炼平台。注重年轻干部到“三点一线”（重点难点热点一线）锻炼，继续选派50名年轻干部到乡镇基层、重点项目、招商引资等一线进行实践锻炼；重点推进30名机关中层以上干部跨部门、跨科室轮岗交流，不断优化干部经验能力结构；择优从区乡两级选拔20名干部到上级招商、信访、发改等部门进行挂职锻炼，拉升工作层次。加强后备干部选拔管理，建立一支来源广、数量足、素质优的年轻干部队伍。

       二、打赢重点战役，完成各项重点任务

       （一）打响乡镇党委班子换届“阵地战”。选优配强乡镇党政正职，引导区直年轻干部到乡镇任职，通过换届优化乡镇班子领导结构，提高乡镇领导班子整体功能。严格把握换届工作程序，认真做好党代表提名、推荐考察、大会选举等各个环节的工作，充分发扬基层民主，保障党员民主权利。严肃换届工作纪律，把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育和反面警示相结合，严明“九个严禁”、“九个一律”等纪律要求，实行换届程序审查制度和换届巡查制度，确保换届工作风清气正。做好市七次党代表、省十次党代会代表、党的十九大代表推荐提名、组织考察、大会选举等相关工作。

       （二）推进干部管理改革创新“攻坚战”。改进干部推荐方式，按照换届中先行试点、逐步全面推开的原则，推行先个别谈话、再会议推荐的推荐方式，实现精准用人。改进干部考核方式，建立科级干部实绩考核台账；探索差异性考核，突出干部岗位特点和行业特色；实施专项性考核，对干部服务重点项目、参与中心工作等进行专题考核。改进实绩公示方式，实行全面公示与事例公示相结合，选取干部主导、主办、参与的大事要事予以公示，以事评人、以事论人。改进领导班子监督，严格党内政治生活，规范民主集中制落实，完善议事规则和决策程序，每季度开展研判分析，落实干部分级谈心谈话制度，及时把握科级班子运行现状，深入了解科级干部思想动态。改进干部奖惩机制，实行优秀干部正向激励、领导干部容错免责、不胜任现职干部召回管理，支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，激发干部干事热情。

       （三）推进各领域党建双覆盖“联动战”。围绕党的组织和工作两个全面覆盖，统筹推进各领域党建。机关党建突出“三型”党组织建设，发挥“走在前头”的表率作用；农村党建突出村级班子和村级干部队伍建设，开展村级党组织晋位升级活动，实施后进班子集中整顿，实行村级班子和干部绩效管理；社区党建突出发挥综合服务引领作用；“两新”党建突出“扩大党组织覆盖和有效发挥作用”，成立非公经济组织和社会组织党工委，规模以上非公有制企业全部建立党组织，“两新”组织党组织覆盖率达到100%；创新基层组织设置联建模式，探索新形势下党组织发挥作用的新途径。

       三、办好为民实事，全面提升服务水平

       （一）启动党建扶贫“1234”工程。围绕扶贫攻坚抓党建、抓好党建促扶贫，突出基层党组织班子建设“一个中心”，建强村党组织书记和致富带头人“两支队伍”，用活第一书记、优秀人才、选派干部“三个载体”，抓好党建扶贫责任、经费、阵地、民主四大保障，推动基层党建与扶贫攻坚相融互促。

       （二）开展基层便民服务竞赛行动。加强区乡村三级平台提升，每个乡镇办打造3-5个综合党群服务中心。拓展服务内容，从传统行政服务，向商业、文化娱乐、卫生保障等全方位民生服务拓展，落实好值班制和代办制，开通便民服务热线，解决好服务群众“最后一公里”的问题。

       （三）抓好千名党员近万户活动。从机关、站所支部抽调数百名干部，与区直下派“第一书记”、选派年轻干部，组成近千名干部的工作队、宣传队、服务队，深入农村、社区开展联系服务活动。县、科级干部带头联系群众，每月下乡进村入户一次，做到“五必访”、“五必看”，面对面、零距离、心贴心地倾听群众诉求，切实拉近干群关系。

（开发区组织人事劳动局）