【组工信息】2023年第8期

濮阳组工信息

第8期

（2023年5月24日）

濮阳县：项目化管理推动党建工作“虚功变实做”

    实施党建工作项目化，是濮阳县抓基层党建工作的创新，也是抓好基层党建工作的重要抓手。2022年以来，濮阳县按照党建工作任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，成立了由县委组织部牵头，县委办、县纪委监委、县委宣传部、县委统战部、县委政法委为成员的党的建设工作委员会，形成县委统一领导、党建工作委员会牵头、委员会办公室具体负责，下设工作专班具体推进项目落实的工作格局。委员会成立以来，以贯彻落实党的二十大精神为主线，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，认真贯彻落实县委的一系列决策部署，圆满完成2022年谋划的6个党建重点项目，科学谋划了2023年10个党建重点项目，着力破解了党建工作“虚功难于实做”的问题。

    突出政治引领，提升政治执行力。在项目推进过程中，党的建设工作委员会始终把牢政治建设“生命线”，要求各项目推进组把增强政治意识、把握政治方向、提升政治能力落实到行动上、体现到工作中。一是在学理论、强宣传中提高政治意识。坚持用好党委（党组）理论中心组学习、周四“夜校”学习、专题培训等载体，充分发挥阵地作用，强化政治功能，全方位、深层次、强效应地学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，扭紧全县党员干部思想的总开关，提高政治意识。二是在观大势、谋大局中把握政治方向。根据我县经济社会高质量发展需要，相继举办“一把手”提能力、转作风、促发展，行政执法重点岗位“学党纪、谈执法、促提升”，青年干部“学党纪、守规矩、促成长”系列专题论坛，让党员干部在交流中解放思想，明晰形势、找准定位、把准方向。三是在抓实干、见实效中提升政治执行力。各项目推进组站在讲政治的高度找准切入口，以时时放心不下的责任感，结合实际推动工作。委员会办公室及时收集工作推进过程中存在的难点、难题，提请委员会定期进行专项调度，确保各个项目顺利推进。

    坚持问题导向，落实责任链条化。工作推进中坚持问题导向，强化“答卷意识”，奔着问题去、直面问题改，完善责任链条传导机制。一是落实领办机制。对工作中发现的问题开展排查整治，列出问题清单，推行“一个重大事项、一个分包干部、一个牵头部门、一本工作台账”的“四个一”问题处理模式。领导干部率先垂范，落实责任闭环机制，有效保证了部署能落地、凡事见效果。二是加大调研力度。围绕县委县政府重点工作和人民群众关心关注的重点领域，采取“四不两直”的方式，深入基层，广泛听取意见建议。对重大课题，形成调研报告，为县委县政府正确决策，推动经济社会高质量发展提供参考。为推进问题解决，项目推进组在牵头领导的带领下，深入实地调研，摸清现状，推出更多符合规律性、体现实效性、具有针对性的硬措施，把工作谋划到位、落实到位。三是强化督导指导。委员会办公室加强督导检查力度，强化督导考核，倒逼扛牢责任，推动党建工作往深处走、往实里走。各工作推进组积极整合督导力量，成立督查组或联合指导组，形成牵头单位重点指导，成员单位联合指导的工作机制。坚持节点推进与重点督办相结合，在“五星”支部创建工作中，县委组织部成立5个指导组，对拟创“三星”以下村和软弱涣散村进行全覆盖兜底指导，集中会诊、全面分析、现场反馈，并提出针对性意见，以点带面全面提升“五星”支部创建成效。

    注重效率效能，推动工作高质量。工作高质量开展，关键在“优”、重在“快”、贵在“实”。一是立足“优”字提升效能。党的建设工作委员会在前期调研、认真研究的基础上，将2022年统筹的14个重点项目优化调整为6个。2023年委员会在对重点项目进行多次研究的基础上，确定谋划了党建重点项目10个，形成了《党的建设工作委员会统筹2023年重点项目清单》，梳理重点工作任务96项，涵盖了党委部门的全部重点工作，是加快形成党建引领发展新优势的关键所在。二是抓住“快”字提高效率。针对项目推进中的问题，深度对接省委“13710”工作机制，形成同类工作“点办理、批处理”的模式，有效减少了问题未及时处理、任务未按时完成的情况。原则上委员会办公室每周召开一次专题会议，听取项目进度，研究解决问题，梳理提交重点项目调度会研究的事项，安排下步工作。三是突出“实”字提增效益。各级领导干部抓重点项目的责任进一步落实，形成了常委部门牵头，相关部门合力推进的良好局面。在项目推进过程中，将党建工作项目进行分解，列出“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做”等更为明确和便于落实的任务清单，推动党建工作细化、量化、实化，以实干的状态、高效的工作同全县经济社会高质量发展一体推进，同频共振、同卷答题，营造了晋位争先、赶超发展的浓厚氛围。

范县：三级链条齐抓“五星”创建

    去年以来，范县坚持把“五星”支部创建作为深化党建引领基层治理的有力抓手，着力打造全链条创建机制，不断夯实创建基础。2022年，全县创建五星支部5个，四星支部62个。

    县委统筹抓，集聚创“星”力量。坚持高位推动。成立工作专班，县委书记任专班班长，对照省、市“五星”创建标准，结合县情实际，亲自点题谋划方案办法，带头到乡入村分析研判乡情村况，在县委常委会先后11次安排部署，带动32名县级干部每人至少联系1个“四星”以上村和1个软弱涣散村。定期调度推进。由县委常委、分管副县长牵头成立单星专班，对照单星目标任务，每月召集“五星”牵头部门和责任单位，针对创建需求，实现项目资金资源集中倾斜、有序投放。目前，全县100个“五星”“四星”村实施项目166个，软弱涣散村实施项目17个。建立考评机制。各星牵头部门按照任务指标，分别对各乡镇进行打分，县创建工作专班办公室按考评内容权重计算最终得分，一月一评分，一月一排名，年终做总评。

    镇党委具体抓，优化创“星”路径。强化责任落实。将“五星”支部创建工作作为中心工作，乡镇党委书记亲自抓，层层压实责任，构建“党委班子成员—包村干部—村支部书记”责任链条，每周对村支部创建情况督查指导，同时强化村党支部阵地建设，申请资金305万元建设村级组织活动场所9个。丰富活动载体。定期开展“逐村观摩、整乡推进”活动，组织“五星”观摩3次，开办“创五星、论发展”大论坛，让村党支部书记谈体会、谈思路，目前，各乡镇均举办大论坛4期以上，共70余场次，搭建支部联建平台，强强联合、优势互补，强弱联合、取长补短。加强宣传推广。依托微信公众号、网络平台等载体宣传创建动态，在镇域重点路段沿线、主要道路交叉口等醒目位置增添创“星”元素，让群众了解创建的任务、标准和措施，提高群众知晓率、参与率。

    村支部持续抓，提升创“星”质量。扛牢创建责任。村支部书记履行好创建第一责任人职责，带头分析研判创建形势、方法，依托“村—小组—街巷”网格，由村“两委”干部包片，实行定人定岗、划段包干，常态化网格化联系群众、发现问题。发挥先锋作用。用好主题党日，严格积分管理，引导党员开展志愿服务活动，并进行量化积分，在民生实事光荣榜、支部公开栏进行公布，引导发挥先锋作用，积极发挥模范作用。广泛发动群众。实施“党群联手创五星”主题活动，推行“积分制”，开展文明户、文明庭院等评选，根据村民评选名次获得相应积分，用于积分商店兑换生活用品，对积分靠前的家庭在政务公开栏光荣榜进行公示，激发群众创星热情，营造党群联手创“五星”浓厚氛围。

台前县：培养“金牌支书” 激发头雁效应

    为进一步培育壮大优秀村党支部书记队伍群体，提高农村党组织书记履职水平，推进“五星”支部创建深入开展，今年以来，台前县创新实施“金牌支书”连续培养计划，着力在“选、育、励”上下功夫，着力打造政治素质强、致富能力强和文化素质高、工作水平高的“双强双高”型村党支部书记，为全面推进乡村振兴打牢坚实基础。

    聚力人选过硬，严把标准“选”。制定《台前县“金牌支书”连续培养计划工作要点》，明确纳入连续培养计划人选标准，主要选择政治素质过硬、工作实绩突出、有一定语言表达能力和培养潜力，在村内有较强领导能力、群众基础扎实、能够较好发挥模范带头作用的优秀村党组织书记，年龄原则上控制在50岁以内，村党支部原则上已创成“三星”及以上支部。截至目前，通过推荐、评审程序，全县372个行政村共确定培养人选53名。对培养对象进行日常监测、定期研判，结合政治表现、日常工作表现、任务完成、能力素质、村班子情况等，实行动态调整，保证人员队伍全面过硬。

    聚力能力提升，突出重点“育”。聚焦提升能干会讲、抓班子带队伍、发展农村产业、服务人民群众、提升治理水平等5方面能力，制定系统重点训、拓展高端训、能力专题训、跟班体验育、分级上台练、定期检验考等6项培养措施，优先选派参加省、市级培训，每年至少组织赴知名高校、先进地区开展1次高端培训，分期分类组织开展办公软件实操、矛盾调解化解、集体经济运行等专题培训，用好跨县域乡域实地观摩交流和“导师帮带制”，有计划安排上台发言锻炼，定期不定期进行“五星”支部创建、基层党建等知识闭卷测试，全方位提升村党组织书记的政治素质、综合能力，打造有想法、肯干事、能成事的“金牌支书”先进群体。

    聚力带头示范，强化导向“励”。将“金牌支书”连续培养情况作为了解评价村党组织书记的重要渠道，作为“两优一先”等各类评优评先、推荐考录（聘）乡镇机关公务员（事业单位工作人员）、倾斜项目资金的重要参考，不断树好工作导向。同时，注重选树事迹突出、群众公认的先进典型，加大宣传力度，切实发挥优秀村党组织书记榜样引领和辐射作用，让村党支部书记学有榜样、行有标杆、做有示范，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，推动队伍整体优化提升。截至目前，已选树先进典型11名，组织开展事迹报告3次，9名村党组织书记在考录公务员或招聘事业单位工作人员中优先推荐。