全市组织工作会议经验交流材料摘登（一）

编者按：

        9月8日，五年一度的全市组织工作会议召开。五县一区和部分市直单位、国有企业、非公有制企业等书面交流了推进党的建设和组织工作经验做法。现分期刊发如下，供学习借鉴。

濮阳县

凝心铸魂  以学促干

不断提升党员干部教育培训质效

    近年来，濮阳县把教育培训作为提高党员干部能力素质的重要抓手，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，创新方式方法，突出实战实训，推动党员干部教育工作质效双升，助力县域经济高质量发展。

    一、强党性筑根基，理论武装全覆盖。实施党的创新理论“三进”行动，推进理论武装走心走深走实。创新理论进课堂。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党员干部教育首课、主课、必修课，办好各类主体班次。今年以来，累计举办党的二十大精神专题培训班3期，对各乡镇、县直各单位党政正职、领导班子成员、县管职级干部全部轮训一遍；举办科级干部、股级干部、中青年干部、党外干部等培训班9期，培训党员干部2100名。创新理论进组织。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议第一议题、理论学习中心组和“三会一课”的重要内容，及时跟进学、深入思考学、联系实际学。依托全县1800个基层党组织，开展学习贯彻党的二十大精神“日学周讲月测见行动”活动，累计参与党员39.2万余人次，全县党员干部实现应学尽学。创新理论进基层。深化“万名党员进党校”活动，指导乡镇党校科学制定党员教育培训计划，五年来举办培训班44期、5.2万人次。做好理论宣讲，抽调理论功底深、政治素质高的100名党员组建基层宣讲团，累计宣讲230余场，受众党员达1.7万余人次。

    二、抓创新强内涵，素能培训促提升。紧贴实际，精准供给，根据不同培训主体，有针对性地开展培训，不断提升党员干部专业素养和能力。注重典型引领。放大农村党支部书记学院教学培训和实践研究双轮驱动效应，发挥李连成示范带动作用，训优建强基层干部队伍。精准开设《专题30分》《二十大精神落地生根》《支书话吃亏》、“连成面对面”等特色党性教育课程，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，五年来培训乡镇基层干部、驻村第一书记、农村党支部书记等7000余人次，培养“李连成式”支部书记81名，有效提升了基层干部服务基层治理、推进乡村振兴的能力。借势优质资源。围绕县域经济发展，聚焦“装备制造、新材料、绿色食品”主导产业，量身打造领导干部外出培训计划。先后组织县级干部和县直单位、乡镇党政正职赴郑州大学、浙江大学等高校院所和省内外先进地区培训考察100余次，深入学习先进理念、发展经验等，补齐领导干部在招商引资、产业发展、项目建设、乡村振兴等方面的短板弱项。用好网络阵地。以基层党员需求为导向，紧扣新时代基层党员教育新任务、新要求，用好990个远程教育站点，精选思政课、实用技术课等，每月组织党员集中学习4次以上，五年来累计收看121万余小时，提高了基层党员致富带富能力。

    三、提本领促担当，学用结合见实效。通过一系列教育培训，让党员干部在熔炉锻造中守初心，在实战实训中强本领，在关键时刻、紧要关头、重大任务中敢担当善作为。围绕产业发展，引领经济部门、涉企部门党员干部重点学习招商引资、资本运作、项目建设等内容，以过硬的专业本领，全力以赴拼经济、凝心聚力上项目，推动县域经济高质量发展。今年上半年，全县共签约项目37个，总额267.1亿元，占市定年度目标的69.8%，位居全市第一位。围绕乡村振兴，引领涉农部门党员干部重点学习乡村集体经济、人居环境整治、乡村文化建设等内容，理清发展思路，扩大发展成效，全县有村集体经济收入的村2020年有467个，到2023年底年收入5万元以上的村预计可达745个，年收入50万元以上的村突破40个。围绕基层治理，引领基层党员干部以“五星”支部创建为抓手，深化群众性精神文明创建活动，推进移风易俗，树立文明新风，扎实开展“三零”创建，今年以来化解矛盾纠纷863件，解决群众生活困难1100余件，群众获得感、幸福感、满意度不断提升。

清丰县

健全常态化选拔任用机制

建设高素质年轻干部队伍

    近年来，清丰县将优秀年轻干部常态化培养选拔作为干部队伍建设的重中之重，健全完善选育用管全链条机制，精准施策、同向发力，促进年轻干部脱颖而出、健康成长，为现代化清丰建设储备了新生力量、增添了动力活力。

    一、健全常态分析机制，以高位推动谋划“前瞻布局”。立足干部工作全局和领导班子建设全局，对年轻干部工作进行系统性谋划、战略性布局、整体性推进。一是坚持规划先行。结合高质量发展需要和清丰县情实际，编制《清丰县干部队伍建设五年规划》，出台《清丰县大力发现培养选拔优秀年轻干部实施办法》《攻坚克难一线考察识别干部工作办法》等7个文件规定，为加强和改进年轻干部工作提供了制度保障。二是坚持定期研判。靶向校准年轻干部常态化配备目标，定期从需求侧分析领导班子梯次配备、岗位空缺、专业需求等情况，从供给侧分析年轻干部储备量、成熟度、适配性等情况，有针对性地提出干部队伍建设优化方向和年轻干部配备阶段目标。三是坚持超前谋划。着眼未来5年、10年乃至更长时间事业发展需要，对干部队伍发展趋势进行模拟推演和预测分析，对领导班子功能结构和整体运行情况进行动态监测和分析评估，增强预见性，把握主动权。2021年乡镇党委换届前，分两批择优选拔了57名年轻干部，在全市率先完成了乡镇换届年轻干部配备目标。

    二、健全发现储备机制，以更宽视野破题“人从哪来”。坚持近期目标和长远规划相结合，聚焦需求导向、日常工作、一线淬炼，加大优秀年轻干部梯次储备力度。一是畅通入口抓储备。突出高学历、高层次、年轻化，围绕家居、食用菌等主导产业和县域经济发展急需专业，近三年招录公务员166名、选调生25名，事业单位人员726名、高层次人才140名，蓄足蓄优源头活水。二是融入日常抓储备。坚持把功夫下在平时，采取专题调研掌握一批、急难险重识别一批、测试测评优选一批、教育培训提升一批、扩大民主推荐一批等方式，拓宽优秀年轻干部发现渠道，236名年轻干部分类别、分梯队纳入“近期使用、中期培养、远期储备”年轻干部动态储备库。三是下沉一线抓储备。在全县设立12个干部实践观察点，由部机关科级干部带队，分别深入企业、机关、农村、社区、项目点、各类指挥部等一线进行沉浸式考察、蹲点式调研、跟踪式纪实，近距离、全方位、多角度了解一线干部的工作态度、担当精神、作用发挥、实际成效等，在赛场上识别千里马，在实战中发现实干家。

    三、健全培养管理机制，以精耕细作助力“健康成长”。以紧扣需求精准培优为路径，以搭建平台强化锻炼为手段，以聚焦问题严格管理为重点，为年轻干部量身定制“成长套餐”。一是教育培训提能力。坚持走出去与请进来相结合，分期分批选派280名年轻干部到延安、井冈山、红旗渠等接受党性教育，加强思想淬炼，坚定理想信念。将优秀年轻干部纳入干部专业化能力提升计划第一梯次，赴浙江大学等知名高校分类举办经济发展、乡村振兴、基层治理等专题培训6期、成长讲坛7期，提升了围绕中心、服务大局的能力水平。二是实践锻炼长本领。实施年轻干部一线锻炼计划，选派97人到重点项目、招商引资、生态保护等一线岗位挂职锻炼，组织135人驻村帮扶、120人驻企服务，安排108人担任交通协管员、市政管理员、文明引导员、市场监管员，让年轻干部在基层实践中成长，在岗位历练中提高。三是从严管理树形象。开展嵌入式管理，运用“四不两直”工作法，到现场看、去一线听，动态掌握年轻干部现实表现。开展点穴式管理，聚焦新入职、新调动、新提拔等关键节点开展警示教育，对苗头性倾向性问题早发现、早整治。开展联动式管理，建立年轻干部监督档案，及时汇总、集中研判纪检监察、政法、信访等部门问题线索和处理处罚情况，共促问题整改，共商治本措施。

    四、健全选拔任用机制，以鲜明导向引领“怎么用人”。坚持不看资历看能力，不看经历看潜力，大胆选用表现优秀的年轻干部，以正确选人用人导向引领干事创业导向。一是优化结构统筹用。以年轻干部常态化配备目标为基准，加强干部队伍结构状况和年轻干部配备情况动态监测，对未达到年轻干部配备目标的单位，班子成员出现空缺时优先补充年轻干部；对单位内部无合适人选的，在全县范围内统筹调配。同时以机构改革、班子换届为契机，集中选配优秀年轻干部。目前乡镇领导班子平均年龄38.9岁，35岁以下干部占比30.5%，其中“90后”乡镇长2名。二是择优比选重点用。本着可比可评原则，对乡镇科级干部进行同类比对；结合经济运行、生态保护、招商引资、农业农村等十项大比武活动，对承担同一职责任务的科级干部分类排位，在纵横比较中甄别优选，真正把优秀年轻干部识别出来、使用起来，用当其时、用其所长。三是攻坚克难专项用。将重点工作一线作为了解、识别、检验干部的“主战场”，在项目建设、乡村振兴等重大任务中发现检验，在防范风险、安全稳定等重大斗争中考察识别，对敢于扛硬活、打硬仗，一贯表现好的年轻干部不拘一格、大胆使用。近三年，在攻坚克难一线提拔重用年轻干部170人次，占比30.8%，提振了精气神，激发了正能量。

市委市直工委

紧扣“四个一”

全面提升机关党建工作水平

    近年来，市委市直工委把牢“围绕中心、建设队伍、服务群众”职能定位，以“四个一”工作法，全面提升机关党员干部素质，持续将机关党建工作推高走实。省委直属工委领导对我市机关党建工作作出专门批示。

    一、突出“一个主题”——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强党性锤炼。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为机关党的建设永恒主题，常态化开展党史巡回宣讲，组织市直1471个党组织2万余名党员进行知识测试、演讲比赛、微党课比赛和不忘初心重温入党志愿书活动，充分激发党员干部学习工作热情，不断锤炼机关党员干部忠诚干净担当的政治品格。推动走深走实。举办党的二十大精神系列培训班，邀请金一南、杨禹等知名专家线上授课，实现市直基层党组织书记、党务干部、纪检监察干部、青年党员骨干、新党员、入党积极分子等6个层面全覆盖；举办市直机关党建成果展、党的创新理论进机关等系列活动，发放党的二十大学习书籍2445册；组织市直机关党员参加学习贯彻二十大“日学周讲月测”活动，收集730多篇理论文章及宣讲视频，充分激发市直各级党组织和广大党员干事创业热情和“两个作用发挥”，省直工委和市委有关领导给予充分肯定。强化规章建制。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织的“第一议题”，建立党组（党委）理论学习中心组集体领学、党员领导干部下沉督学、党支部专题研学、党小组交流促学、党员常态自学“五学联动”机制，开展“第一议题”落实情况专项检查，建立党组（党委）理论学习中心组巡听旁听制度，切实推进“第一议题”制度落实落地。

    二、紧盯“一个主攻点”——夯实党的基层组织。出台《关于进一步加强和规范市直机关党建工作的意见》，与79个市直单位签订《党建目标责任书》，严格把关党组织换届、选举程序，机关党组织班子整体年龄结构、学历结构有了较大改善。围绕“四强”支部建设目标（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强），开展党支部标准化规范化建设现场观摩活动，打造30个机关党建示范点。建强党务干部队伍。开展“党建业务学习月”活动，举办党务干部培训班，组织3500余名专兼职党务干部参加党建知识测试，党务干部业务素质和服务水平得到进一步提高。培育优秀先进典型。开展“两优一先”评选表彰，选树先进基层党组织和优秀共产党员，表彰“优秀青年理论学习小组”30个、“青年理论学习标兵”76人。在濮阳日报社、市广播电视台开办“党建引领高质量发展”“共产党员风采”和“党旗高高飘扬”专栏，为濮阳全面转型高质量发展储能蓄力。

    三、把握“一个主基调”——党建和业务融合赋能。健全深度融合新机制。健全机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的运行机制，突出抓好理念融合、导向融合、学用融合、目标融合、机制融合、队伍融合等6个方面。开展党建品牌创建，在市直机关培育形成“一单位一品牌、一品牌一经验”，推动党建工作“集体亮剑”、业务工作“政治检阅”同时进行。省委政研室《内部参阅》对我市经验做法予以刊发。构建互融共进责任链。细化市直机关党组织党建责任清单，实现量化到岗、明确到人、具体到事，形成上下贯通、环环相扣的责任链条。实行市直单位领导干部联系基层制度，广泛设立党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功活动等，形成相融共进促发展的良好局面。找准同向发力切入点。深入开展“党建+重点任务落实”行动，组织市直1万余名党员干部在全国文明城、卫生城创建、主题志愿服务等活动中发挥模范带头作用。持续开展“五比一争”（比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩和争先进）活动，广大党员在双报到双服务、万人助万企等工作中发挥作用、展现作为。

    四、筑牢“一个主底板”——营造风清气正的政治环境。压实廉政监督责任。制定市直纪工委政治监督清单和监督方案，将警示教育学习与监督执纪第一种形态相结合，建立市直科级以下干部廉政档案，紧盯重要节点发廉政提醒2000余次，提升党员干部防腐拒变意识。广泛开展创建活动。制定廉洁机关创建实施方案，明确17个方面46项具体任务，召开创建专题观摩会、推进会，开展10名党组书记谈廉洁机关建设等“六个十”活动，推荐市审计局等4家单位参加省电视台廉洁机关先进典型节目录制，经验做法被省纪委和省直工委在全省推广。打造清廉示范名片。会同责任单位制作清廉单元示范点建设指引，出台清廉单元建设优秀示范点考评方案，按照“培树一批、成熟一批、推广一批”的原则，对市检察院等5家单位持续打造清廉单元建设示范点，推进清廉濮阳建设扩面提质、不断向纵深发展。

    来源：研究室