【组工信息】2024年第3期
濮阳组工信息
第3期
（2024年3月29日）
濮阳县探索党建+服务组织模式
开启党建引领农事服务新篇章
近年来，濮阳县坚持把党建引领作为农事服务的“核心引擎”，把社会服务组织作为农业发展的重要载体，在全市范围内率先成立农事服务中心党组织，积极探索党建+服务组织模式，充分发挥农民专业合作社、家庭农场、农事服务公司等资源优势，有力推动了农业节本增效、提质增效，为濮阳县从农业大县向农业强县转变助力赋能。
一是探索“党支部+服务组织”，发挥党建引领作用。为推动实现“体现党组织领导、体现社会组织意愿、体现服务群众”的农事服务工作，濮阳县深化党建引领作用，成立濮阳县农事服务中心党总支，充分发挥县农机中心、县农业农村局、县供销社等职能部门作用，着力打造一个能够解决和满足所有农业生产需要的综合性服务平台，拓宽农民增收致富渠道的新路径。结合全县农业社会服务组织发展情况，由县直工委批准，对县兴农农机联合社、县绿色农业发展联盟、县大田农机小镇3个社会服务组织分别成立了党支部，让符合条件的企业负责人担任党支部书记，实现了农业种植、生产等各个环节党组织的全覆盖。同时，加强社会服务组织党支部的运行机制，明确工作职责，着力打造党支部领导下，社会服务组织、党员、服务群众共同参与的现代化农业服务“生态圈”。
二是整合“涉农生产要素”，提高农业生产效率。濮阳县农事服务中心党总支以农机服务为突破，整合各类涉农资源，为种粮农户提供全方位的农事社会化服务，实现共享农机作业、共享农技服务、共享农资配送、共享耕地植保、共享农产品推广，为农户的生产作业提供了便利，打通了为民服务“最后一公里”。其中县农机中心党组织积极整合全县农机专业合作社和农机销售维修服务网点，实行销售、服务、维修一体化运营，组织开展规模化订单作业，提供农业全程机械化服务；县农业农村局党组织依托绿色联盟和省农业推广学校，大力开展农业技术服务和农业技术培训，使大批农民的生产技能、管理水平得到明显提高；县供销社党组织发挥流通渠道优势，在全县建成6家供销中心，形成“县供销社龙头+乡供销中心+村直营店”县乡村三级服务网络。目前，在县农事服务中心党总支的领导下，统筹农业合作社12家、家庭农场13家、农业公司6家、农机公司5家、农机联合社20家、农资公司10家等，为种粮农户提供广阔的选择空间；整合拖拉机11972台、小麦收割机1659台、玉米收割机1548台、履带式水稻收割机378台、无人机320台，种子化肥36种，专业技术人员1245人，每年可为80余万亩耕地提供全方位农事服务，占全县耕地总面积的62.5%。
三是落实“多方联动机制”，破解执行工作难题。积极探索“1+2+N”运行机制，“1”即濮阳县农事服务中心党总支领导；“2”即社会服务组织、服务中心职能部门共同配合；“N”即群众、党员、志愿者等群众积极参与。对未成立党组织的社会服务组织，由县农事服务中心党总支牵头，协调服务社会组织、乡镇党委、村委会等，根据群众意见建议，选择优质社会服务组织为群众提供农业服务。对已入住县农事服务中心的农业服务组织，健全党组织领导下的社会服务组织、农业职能部门协调运行机制，对涉及农业服务的重大事项、重要问题，组织党员、群众和有关方面有序参与全过程协商、全过程监督。目前，在县农事服务中心党总支主导下，定期召开由社会服务组织、农业职能部门、服务党员群众参加的农事议事会，解决涉农群众切身利益的实际问题。在县农事服务中心设置牌证办理、车辆检测、补贴办理等8个服务窗口，为全县农机从业人员办理农机购置补贴、农业机械办证换证、农业保险等“一站式”服务，让群众办事更便捷。自农事服务中心成立以来，已补贴各类机具2800余台，补贴资金达3300余万元，受益群众达3000余人。
四是推动“业务服务延伸”，促进农业效益最大化。为了推进涉农服务项目早日落地见效，濮阳县农事服务中心党总支成立农业产业化发展领导小组，深入挖掘可用资源，探索出两种服务模式，把党建优势转化为发展优势，示范带动农业节本增效，助力农业社会化服务。一种是灵活服务模式，根据种植大户、家庭农场、小农户等的实际需求，社会化服务组织对耕、种、管、收等农业生产活动提供全程托管、多环节托管或单环节托管服务。服务组织通过专业化集约化服务，将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，改进经营方式，提高生产效率，大大提高了农业经营效益，增加了农民收入。农民自主意愿加入社会化服务组织，通过全程机械化作业、统一采购农资、统一标准生产、统一技术服务、统一产品销售等，进行规模化经营，农业效益实现最大程度提高。另一种是示范推广新型种植模式，大力实施农业先进设备及技术应用和新型种植模式推广，促进农业生产高质高效发展，提升了农业综合效益。如，推广大豆玉米带状复合种植“2+4”模式，即两行玉米四行大豆复合种植。2023年全县大豆玉米带状复合种植面积达2.5万亩，与普通种植模式相比，亩均增收700余元，实现一地“双收”、一季“双收”，实现粮食产量和经济效益双提升。
