中共濮阳市委组织部法治政府建设示范市创建工作实施方案

中共濮阳市委组织部

法治政府建设示范市创建工作实施方案

 

    为深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设示范市创建工作的决策部署，推动我市法治政府建设向纵深推进，经部务会研究，结合部机关实际，制定本方案。

    一、创建目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面推进法治政府建设总目标，按照《濮阳市法治政府建设示范市创建工作方案》有关要求，找差距，补短板，强弱项，聚焦组织工作主责主业，优质高效完成创建工作各项任务，为我市法治政府建设示范市创建工作提供坚强组织保障。

    二、实施步骤

    （一）动员部署阶段（2020年12月下旬—2021年1月15日）。制定创建工作实施方案，成立工作专班，召开专题会议，进行动员部署，抓实抓细各项创建工作，凝聚创建合力。

    （二）全面自查阶段（2021年1月16日—2021年2月底）。各相关科室对照创建指标体系责任分工和部机关创建工作台账，开展自查自评、收集创建资料，总结2016年来工作成效和亮点，查找工作短板和不足。

    （三）深入整改阶段（2021年3月1日—2021年5月底）。对照全面自查阶段排查梳理出的问题，逐一制定问题清单和整改措施，建立整改工作台账，学习借鉴先进经验，改进薄弱环节，逐项对账销号。

    （四）材料申报阶段（2021年6月1日—2021年8月底）。根据全市创建工作统一安排，收集部机关2016年以来法治政府建设相关材料，报市领导小组办公室进行市级初评。同时根据初评情况进行再补充、再提升、再完善。

    （五）迎接验收阶段（2021年9月1日—2021年12月底）。配合市领导小组办公室做好迎检各项工作，按时保质提供相关创建资料。组织动员部机关干部职工做好迎接第三方评估、人民群众满意度测评、实地查核等工作，营造浓厚的创建氛围。

    三、具体措施

    （一）开展依法行政教育培训

        1.强化党校教育。把依法行政、提高治理能力纳入全市干部教育培训计划，在市委党校主体班开设法治教育课程，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作能力。（责任科室：干部教育科）

        2.组织专题培训。依托市委党校、农村党支部书记学院，举办依法行政专题培训班，对新录用公务员、基层一线公务员、市直行政执法单位班子成员、科室长及工作人员等重点群体开展专题培训。（责任科室：干部教育科、公务员二科）

        3.开展网络培训。依托河南干部网络学院培训平台，组织全市机关事业单位干部参与在线自学，定期推送依法行政、法治政府等学习内容。（责任科室：干部教育科、公务员二科）

    （二）加强依法行政考核评价

        1.改进年度考核。将“运用法治思维和法治方式推动工作”纳入市管领导班子和领导干部年度考核内容，把“依法执政本领”作为民主测评项目，引导各级领导干部带头学法、模范守法。（责任科室：干部一科、干部二科、干部三科、干部四科）

        2.实行专项考核。结合乡村振兴、污染防治、开放招商、重大项目建设等中心工作，开展领导干部制度执行力和治理能力专项考核，检验系统治理、依法治理、综合治理、源头治理成效，提升领导干部依法行政、依法履职意识。（责任科室：干部一科、干部二科、干部三科、干部四科）

        3.开展社会评议。组织市级干部、“两代表一委员”、机关干部、群众及企业代表等，对市直单位法治建设等工作进行评议，评判法治建设成效。（责任科室：干部监督一科）

    （三）强化干部队伍建设和日常监管

        1.加强干部队伍建设。把法治能力作为干部选拔任用的重要参考，立足我市干部队伍现状，选优配强立法干部队伍、司法干部队伍、执法干部队伍。（责任科室：干部一科、干部二科、干部三科、干部四科）

        2.强化节点把关。坚持“凡提四必”，在干部提拔、职级晋升、表彰奖励等重要关口，征求纪委监委、政法、公检法司、统计等部门意见，严把依法行政关，树立尊法学法守法依法的导向。（责任科室：干部一科、公务员一科、公务员三科、干部监督一科、干部监督二科）

        3.严格日常管理。发挥干部监督工作联席会议作用，定期与司法部门、执法机关沟通信息、分析研判，动态掌握干部法治意识不强、不按规定办事等苗头性问题，及时提醒谈话、正向纠偏。（责任科室：干部监督一科）

    四、保障机制

    （一）组织领导机制。法治政府建设示范机关创建活动在部务会统一领导下，由部法治政府建设示范市创建工作专班具体组织实施，强化统筹谋划、综合协调、督促指导、考核评价作用，推动创建工作落地落细。

    （二）责任落实机制。相关科室长要严格履行第一责任人责任，将创建活动作为一项重要政治任务来抓，切实履职尽责，抓好落实，承担主体责任。对创建工作中遇到的问题，及时向工作专班办公室报告。各科室明确一名联络人，及时报告工作进度，加强工作协调，形成工作合力。

    （三）督导推进机制。工作专班办公室要定期加强对创建工作的日常督导，确保各项创建任务落细落实。对工作开展不力的及时通报，对影响创建工作进度的进行提醒谈话。

    （四）宣传动员机制。利用濮阳党建网、濮阳党建微信公众号、濮阳组工信息等平台，多形式多渠道宣传部机关创建动态、成效、经验，充分调动机关干部职工参与创建的积极性、主动性，营造良好创建氛围。